Реализация права

Введение

Актуальность исследования. Проблемы реализации права всегда бы-ли в центре внимания правовой науки, но это не делает их проще. Напро-тив, проникновение в этот процесс, разносторонний его анализ ставили перед исследователями все более сложные задачи.
Еще во время перестройки, одна из основных проблем, с которой было вынуждено столкнуться общество – это развитие демократии в ком-плексе с соблюдением дисциплины и законности. Это означает, что сколь-ко бы ни были радикальны преобразования в политической, социальной, экономической и иных областях, они подлежат осуществлению только по-сле получения одобрения со стороны органов законодательной власти. Вместе с тем в юридической практике были характерны правовой ниги-лизм, декларативность большинства законодательных установлений. Без преодоления данных недостатков построение государства на правовой ос-нове является невозможным.
Создание правового государства определяет уважение к праву и за-кону, а также строгое соблюдение норм права. В этой связи проблемы теории практической реализации права приобретают особую значимость на практике. Требуется проведение анализа реализации права в деятельно-сти в различных аспектах, так как путь от формирования закона до во-площения его предписаний в фактическое поведение граждан очень сло-жен, он зависит от большого количества факторов.
Процесс реализации права протекает под воздействие целого ком-плекса факторов – социально-культурных, политических, нравственных, экономических, организационных и других. Большую роль здесь играют материальные стимулы, финансовые возможности, государственные га-рантии. Задача состоит в том, чтобы сформировать наиболее благоприят-ные условия, среду для стабильного правового регулирования, соответ-ственно, и успешного претворения реформ в жизнь.
Реализация права – это способ осуществления им собственной пер-воначальной миссии: быть базовым государственно-властным, цивилизо-ванным, в связи с этим и самым эффективным регулятором общественных отношений, исполнять характерные этому институту функции, оправды-вать собственное социальное предназначение, так как одних лишь мораль-ных и других негосударственных регуляторов в настоящее время недоста-точно для систематизации жизни общества. Это и является проблемой настоящего курсового исследования.
Проблема претворения в жизнь прав человека актуальна по той при-чине, что провозглашение прав не всегда связано с их осуществлением. Несмотря на то, что данному вопросу было уделено значительное внима-ние со стороны исследователей-правоведов, изученность некоторых форм реализации и механизма осуществления нельзя признать исчерпанным.
В данной ситуации одним из наиболее важных понятий правоведения считается категория «реализация права», включающая в себя норматив-ных предписаний из плоскости абстрактных правил поведения в область правомерной деятельности большого количества правовых субъектов, по-буждающая осознать социальные факторы, оказывающие воздействие на воплощение требований норм права в реальной практике общества, оце-нивать эффективность актов реализации права и т.д.
По этой причине довольно своевременным признается глубокий научно-комплексный подход к рассмотрению некоторых форм реализации права и механизма их осуществления, выведенного на основе анализа его структурных элементов, обладающих важны значением, как в теории, так и на практике.
Иной важный аспект темы состоит в том, что проблемы реализации права, в общем, и проблемы форм реализации права, в частности, непо-средственно связаны с исследованием таких социально-правовых явлений, как правовые отношения, правовое регулирование, акты реализации пра-ва, которые сами по себе являются важными объектами исследования.
Объект исследования – общественные отношения, связанные с реали-зацией права.
Предмет исследования – особенности реализации права.
Цель данной работы – комплексное исследование реализации права.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1) исследовать сущность реализации права;
2) рассмотреть основные пути реализации права;
3) изучить понятие и формы реализации права;
4) исследовать проблемы взаимодействия правового регулирования и реализации права.
Нормативную основу исследования составила Конституция Россий-ской Федерации.
Степень научной разработанности исследования. Проблемы реали-зации правовых норм всегда находились в центре внимания ученых-юристов. Различные аспекты реализации права были предметом исследо-вания представителей общей теории права и отдельных отраслевых юри-дических наук.
Теоретическую основу исследования составили труды таких ученых, как Ромашов Р. А., Седов А.А., Протасов В. Н., Пирязева О.Г., Уварова А.А., Шигабутдинова А.Л., Перевалов В. Д., Пиголкин А. С., Новиков Д.А., Мисякова О.В., Морозова Л. А., Кравченко В.В., Зуев А.В., Бруевич М.Ю., Билашенко Е.В., Рубцов С.Н., Антонов М. В., Никитин А.А. и др.
Теоретическая значимость исследования определятся ее актуально-стью, научной новизной и выводами как общетеоретического, так и прак-тического характера. Материалы исследования в определенной степени расширяют научные представления об основных формах реализации пра-ва и механизме их осуществления.
Практическая значимость исследования выражается в том, что ос-новные положения исследования могут найти применение: в общетеорети-ческих и отраслевых научных исследованиях, связанных с изучением про-блем реализации права; в учебном и воспитательном процессе; в процессе преподавания теории права и государства и отраслевых юридических наук; при подготовке учебных программ, учебников, учебно-методических пособий по теории права и государства для юридических вузов.
Методологией исследования являются общенаучные методы позна-ния: исторический, сравнительно-правовой, логико-юридический и фор-мально-логический.
Структура данной работы состоит из введения, двух глав основной части, заключения и списка использованных источников и литературы.



















Глава 1.Общая характеристика реализации права
1.1.Сущность реализации права

Развитое, юридически совершенное нормативное регулирование от-ношений в обществе заключается не только в установлении для их участ-ников субъективных прав и юридических обязанностей, но и в определе-нии процедуры претворения их в жизнь.
В частности, деятельность судов и иных юрисдикционных органов подлежит осуществлению в процессуальных формах, то есть материальное право обладает собственными необходимыми, характерными ему процес-суальными формами. Юридические процедуры, несмотря на то, что и от-личные от тех, которые принято именовать «юридическим процессом», применяются и в иных сферах юридически значимой деятельности .
Другими словами, в условиях режима законности любая деятель-ность, связанная с реализацией юридических предписаний, нуждается в правовом регулировании соответствующей деятельности процедурно-процессуальном оформлении.
Нормы права, процедура реализации которых юридически не опре-делена, довольно часто оказываются мало эффективными, и не решают всех возложенных на них задач. По этой причине вполне закономерно, что в условиях современности, когда в нашем общественном сознании суще-ственно повышается оценка значения права, важность обеспечения право-вых норм такими действенными правовыми механизмами, которые гаран-тировали бы их надлежащее осуществление, существенно возросла .
Значительная роль в виду этих средств отводиться именно проце-дурно процессуальным формам. Главным образом, требуют разработки и принятые нормативные акты, формирующие процедуру реализации кон-ституционных норм о политических правах граждан, весьма остро стоят проблемы, связанные с «процедурным обеспечением» законотворческого процесса, и вообще всей деятельности новых представительных органов.
Следует отметить, что процедурно-процессуальная форма, выступая в качестве гарантии эффективной реализации правовых норм, еще и обес-печивает соответствие действий, связанных с их осуществлением тем нача-лом, принципом, какие отвечает содержание реализуемых предписаний.
Правовое регулирование деятельности по претворению правовых норм в жизнь призвана «одушевлять» ее «духом», который пронизывает содержание данных норм. Она является фактором, который предупрежда-ет от извращений содержания нормативных предписаний в процессе их реализации, препятствует ущемлению прав и законных интересов физиче-ских и юридических лиц, использованию субъектами собственных прав и свобод в ущерб правам иных субъектов либо общественным интересам, злоупотреблению субъективным правом и т.п.
Таким образом, правовая процедура существует не только для того, чтобы каким-либо образом систематизировать действия по реализации правовых норм, но и для того, чтобы гарантировать юридический харак-тер самих действий, следовать их адекватным способом достижения целей правового регулирования.
Следовательно, норма права сама по себе лишь определенный текст с правовым содержанием. Основное предназначение нормы – это претворе-ние в практику общества. Исключительно общественная практика, опреде-ленные отношения людей формируют реальную жизнь норм права, их воздействие на отношения в обществе. Если норма включает предписание либо дозволение, то их еще необходимо реализовать в общественных от-ношениях. Норма, которая не воздействует на общественные отношения, не приводит к результатам, не является эффективной и не реализована. Право может быть реализовано только в случае его применения.
Реализация права – это процедура, процесс претворения норм права в общественную практику.
Пути, конкретные средства реализации права многообразны. Они зависят, главным образом, от того, в какой именно области общественных отношений применяются нормы (предмет), от того, какой характер регу-лирования (метод) и от того, кем именно применяется норма (физическое лицо или государственные органы) .
Конкретные пути применения права рассматриваются в отраслевых дисциплинах: реализация, например, норм уголовного права, отличается от реализации норм гражданского права, а они обе – от реализации про-цессуальных норм. Согласно общей теории реализация норм должна рас-сматриваться, главным образом, как поведение человека.
Самая важная проблема реализации норм – это отношение человека к нормам. Здесь можно говорить о трех вариантах. В первом случае граж-дане поддерживают и одобряют норму, активно претворяют ее в жизнь. Во втором случае граждане безразлично и равнодушно относятся к норме. Норма не претворяется в жизнь, но в то же время и не нарушается. В тре-тьем случае граждане настроены против нормы, активно ей противодей-ствуют и часто даже нарушают. В подобных ситуациях невыполнение нормы влечет за собой наступление ответственности. За этими вариантами скрывается проблема поддержки закона гражданами, проблема легитим-ности закона, закона правового и не правового.
Закон, отвечающий высоким юридическим требованиям, может под-держиваться большинством, которое само эти требования не разделяет. Правовой закон может и не быть легитимным. И наоборот, идеи, которые поддерживаются большинством, могут быть неправовыми.
Если такие идеи возводятся в закон, большинство людей поддержи-вают этот закон, в таком случае можно говорить о легитимном законе, но не правовом. Данное противоречие естественное, оно отражает дифферен-циацию общества, которая противоречит природе демократии.
По всей видимости, проблема не получит окончательного решения в ближайшем будущем, во всяком случае до тех пор, пока мы будем испове-довать принцип «большинство всегда право». Однако и отказаться от это-го принципа нельзя, так как это – один из демократических устоев. Основ-ной задачей здесь признается постепенное сближение крайностей, рост общей правовой культуры граждан и профессионализма законодателя.
Еще одним аспектом реализации норм права является их эффектив-ность. Принимая ту либо другую норму, законодатель рассчитывает до-стичь определенную цель, на развитие, изменение, свертывание либо ста-билизацию определенных общественных отношений. Намеченную цель можно достичь далеко не всегда. Конкретный итог реализации норм может не совпадать с указанной законодателем целью. Соотношение между ука-занной целью и полученным результатом следует понимать в качестве эф-фективности нормы.
Следовательно, реализация норм признается завершающей стадией их жизни и одновременно предпосылкой возникновения новых норм.

1.2.Основные пути реализации права

Привычной долголетней конструкцией нашей правовой теории была реализации положений в правоотношениях. Теория правоотношений была существенно разработана и в дисциплинах по отраслям. Теория была ос-нована на апробированную конструкцию нормативистского характера: норма – это модель правового отношения. В норме был указан идеальный образ правового